门头沟区实施2018年国家义务教育质量监测

工作方案

国家教育督导委员会办公室决定从2015年起，正式在全国开展义务教育阶段相关学科领域监测工作，并向社会公布监测结果。依据国务院教育督导委员会办公室、教育部基础教育质量监测中心2018年国家义务教育质量监测工作部署，特制定本实施方案。

一、监测目的与原则

1．监测目的

客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。

2．监测原则

客观性：抽样调查方法，科学设计监测指标和监测流程，准确反映教育质量状况及其影响因素。

规范性：统一认识，精心组织，规范流程，严格操作，确保监测结果真实有效。

引导性：全面监测学生德智体美各方面，重点考察学生健康水平、综合素质和运用知识的能力，推进素质教育有效实施。

二、监测样本及时间

监测样本：经抽样，教育部基础教育质量监测中心抽取我区14所小学、8所初中为本次监测的样本校，每个样本校抽取30名样本学生参加国家义务教育质量监测。

监测时间：2018年5月24日，测试当天场次安排如下：

三、监测对象、内容及方式

1.监测对象：

四年级、八年级学生，义教阶段学校校长，四、八年级班主任，数学学科教师、体育学科教师。

2.监测内容：

义务教育阶段学生学习质量、体育状况，以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关因素。

（1）数学学业质量：重点测查数与代数、图形与几何、统计与概率，知识的了解、理解与运用，学习兴趣、学习信心和学习习惯等。

（2）体育与健康状况：重点测查身体、体重，视力、肺活量，力量、速度、耐力，兴趣与态度，健康、睡眠和锻炼习惯等状况。

3.监测方式及工具：

（1）学生数学测试：采用纸笔题卡测试的方式进行测查。

（2）学生体育测试：采用现场测试记录卡纸笔填写、联网计算机录入的方式进行测查。测试卡记录学生身高、体重、视力、握力、肺活量、50米跑、立定跳远、15米折返跑共计8个测试数据。

（3）学生相关因素问卷：采用纸笔题卡测试的方式进行测查。

（4）校长教师问卷：采用计算机在线网络答题的方式进行测查。

四、组织与实施

为保证质量监测工作的顺利实施，根据国家监测方案要求，我区成立以区教委主任为组长、相关副主任为副组长，相关科长为组员的2018年门头沟区义务教育质量监测工作领导小组，负责领导本区质量监测工作；成立以区教育督导室副主任高增波为组长的工作小组，严密实施、规范操作；各样本校成立以校长为组长的质量监测实施小组，负责样本校学科测试及问卷填答。

（一）门头沟区义务教育质量监测领导小组

组 长: 门头沟区教育委员会主任 陈江锋

副组长:

门头沟区人民政府教育督导室副主任 高增波

门头沟区教育委员会副主任 李东梅

门头沟区教育委员会副主任 白丰莲

组 员: 门头沟区教育委员会中教科科长 赵明勇

门头沟区教育委员会小教科科长 杨 艳

门头沟区教育委员会体美科科长 张 娅

门头沟区人民政府教育督导室督政科科长 蒋 红

联络员: 门头沟区人民政府教育督导室督学科科长 张进凯

信息员: 门头沟区教育督导室专职督学 李 明

（二）门头沟区义务教育质量监测工作小组

组 长： 高增波

副组长： 李东梅 白丰莲

组 员： 赵明勇 张进凯 杨 艳 蒋 红 张 娅

张文生 杜红霞 邵 华 李 明

22所样本校校长

（三）职责与分工

1．领导小组：负责对监测工作的全面领导与监控，依照全市统一部署，制订《门头沟区实施2018年国家义务教育质量监测工作实施方案》，召开部署会、协调会。

2．工作小组：负责监测工作的具体实施与操作，确保测试结果的真实性、监测过程的严密性；协助样本校抽样及信息上报；开展业务培训，统一思想，提高认识；安排相关工作人员，准备考务物品；巡视各校准备情况，组织协调测试工作。

3.任务与分工

（1）整体协调，统筹负责，全面部署学科监测工作。

（责任人：高增波 责任科室：督学科）

（2）做好整个测试过程中的组织与监督、巡视工作，组建责任督学队伍（22人），组织责任督学全程负责监测点（样本校）的监督与考场巡视，及时处理测试现场突发事件；准备监测用具；依据《现场操作手册》，做好学科监测的相关培训与指导。

（责任人：高增波 责任科室：督学科、督政科、监测评估中心）

（3）做好监测过程中的督查、巡视工作，协助组建监测员队伍（主监测员22人,数学监测员22人，体育监测员88人）。

（责任人：李东梅、白丰莲 责任科室：中教科、小教科、体美科）

（4）网络问卷填答部分的网络维护和技术处理。

（责任人:宋铁铮 责任部门：教育信息中心）

（5）总负责监测点的组考工作，组织本校测试，对本校测试数据的真实性，监测过程的规范性和测试工具保密性负总责。

（责任人：各样本校校长，为主考）

配合校长组织本校测试,负责本校监测工作的具体组织与实施。（责任人：各样板校副校长和教学主任，为副主考）

承担监考主责，按流程及要求完成测试、问卷填答和体育测试数据录入。

（责任人：非样本校教学主任，为主监测员）

对监测点监测工作和监测工具的安全保密进行全程监督，并监督校长、班主任、任课教师完成问卷填答。

（责任人：各责任督学）

各样板校还要做好以下工作：

（1）结合本校实际，成立监测工作机构，制订具体细则；

（2）统计测试年级学生信息、相关教师信息；

（3）做好监测点监测人员、工作人员的选派、培训工作；

（4）设置测试现场办公室，做好保密室、考务室、考场、接送车辆的安排；

（5）设置公示栏，做好对本校师生的宣传与教育，确保被抽测师生能积极、认真、如实地填答测试卷和问卷；

（6）提前做好测试当天教学秩序的调整安排，做到既不影响其他师生正常教学，又能保证监测工作的顺利进行；

（7）按照流程完成测试工作，确保师生的人身安全和监测工具的绝对保密，并安全收回监测工具；

（8）调试计算机和网络，组织校长、相关教师进行模拟答题；

（9）开展测前准备情况的问题排查；

（10）处置应急问题与突发事件；

（11）各样本校督学联系人为本次监测工作联络员，负责及时做好信息沟通与联络工作，保证沟通渠道畅通；

（12）统计上报测试学生基本信息；撰写实施工作总结。

（四）监测工作流程

1．5月24日前，监测试卷及测试工具统一存放区教委保密室。

2．5月24日早6：00，各样本校派车到区教委，由样本校保密员跟车与责任督学一起领取监测所有工具后，前往测试学校。

3．各样本校依据《现场测试工作流程图》、《现场测试工作人员及主要职责》完成测试工作。

4．测试结束后，保密员与责任督学一起将所有问卷及测试用具送回指定地点。

五、监测工作要求

（一）保证上报数据真实可靠

确保所采集数据的真实性、客观性和代表性，保证监测工作信息准确。

（二）严格保管监测工具

监测工具使用前和使用后均为国家机密级保密材料。

（三）严格按照测试程序与规范操作

按照组织严密、程序规范、操作标准的要求组织实施，确保所采集数据的代表性和真实性。

（四）确保正常的教学秩序

样本校在开展监测过程中，不得影响其他非测试年级和学生的正常教学秩序，更不得停课或利用课余时间对被测学生进行集中复习和辅导，不能因此而加重学生的课业负担。

六、重大事件专报与临场处置机制

（一）重大事件专报

在测试中出现严重影响测试工作的重大事件（案件），各样本校单位在紧急处理的同时，责任督学及时上报区教育督导室，由区教育督导室向市政府教育督导室、国务院教育督导委员会办公室和教育部基础教育质量监测中心做出重大事件（案件）专报。

（二）临场处置机制

凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行的，按照如下顺序逐级上报：常规处置机制，“校à区à市à国家”；紧急情况快速反应机制，“责任督学à区级实施工作领导小组à市级实施工作领导小组”。门头沟区教育督导室质量监测应急处置电话：61807351、69844583。

附《门头沟区实施2018年国家义务教育质量监测工作应急事件处置预案》

（三）责任追究

如发现下列情况，由主管部门对相关责任人员进行批评教育，情节严重的，给予相应处分。

1．人为调换学生参加测试；

2．擅自将测试卷带出、传出测试教室或复制留存；

3．发现测试学生替代他人参加测试或作弊未及时制止；

4．测试结束后，修改答案和记录；

5．认为造成测试卷遗失、损毁；

6．大面积装袋混乱；

7．其他人为原因未按照要求如期完成测试。

七、主要工作时间节点及要求

门头沟区实施2018年国家义务教育质量监测工作领导小组

2018年3月20日